县财政局深入学习实践科学发展观活动心得体会

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      科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。财政是政府履行职能的物质基础、政策工具、体制保障和管理手段。作为政府的职能部门，县财政局肩负着为兴山社会经济发展提供财力保障、优化资源配置、实施宏观调控等重要职责。科学发展观是指导我们做好财政工作的强大思想武器，结合我县财政工作实际，县财政提出了gWdq.com构建六型财政，推动科学发展。

一、勇于开拓，努力建设创新型财政

创新，是财政科学发展的动力。建设创新型财政，就要坚持解放思想，推进财政改革，创新理财观念，打破不符合科学发展观的观念、体制、机制束缚，把创新精神贯彻到财政工作各个环节。今后一个时期，财政工作要围绕三个方面抓好创新：

建立财政预算体系。即：公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的有机衔接的财政预算体系，以零基预算和综合预算为目标，逐步构建由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成有机衔接的财政预算体系。政府以行政权力和国有资产所有者身份集中社会资源的规模和份额，全部纳入预算管理。改进预算编制办法，细化预算编制，健全完善机构编制、人事工资与经费预算衔接机制，继续完善基本支出定员定额标准体系，研究建立财政预算支出项目库，逐步建立重大项目支出预算事前评审机制，将项目预算做实做细做准，增强部门预算的科学性、完整性和准确性和预算执行的约束力。

推进四项改革。即：部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线管理四项改革。要进一步规范部门预算，不断推进部门预算改革；完善国库管理制度，将所有预算单位全部纳入国库集中支付管理范围，对所有财政性资金实行国库集中支付，实行收付中心一个口子拨付，不断深化国库集中收付改革；健全政府采购操作规程，创新政府采购方式，扩大政府采购规模，提高采购效率和效益，不断完善政府采购制度；加强非税收入管理，做到应收尽收、以票管收，在清理整顿非税收入的基础上，将保留的收费、基金全部纳入预算管理，建立相应的激励机制，继续加强收支两条线管理；着力加强行政事业单位资产管理，不断改革完善财政管理体系。

创新一个机制。就是要进一步强化财政绩效观念，改革和完善现行的财政管理方式和方法，建立和完善财政支出绩效评价工作机制，加强财政绩效考核与管理，把财政支出绩效考评的结果作为安排预算的主要依据，提高财政支出的效率和效益，努力提高财政管理的精细化和科学化水平。

二、紧密围绕中心，努力建设发展型财政

发展是第一要务，抓好发展是财政工作首要任务。建设发展型财政，就要努力壮大财政收入，不断提高财政收入质量。

运用财政政策工具促进发展。把预算、税收、贴息、减费、增支、投资、国债、转移支付等若干财政政策工作有效组合起来一起使用，集中资金支持全县经济社会发展。将中央、省的宏观调控政策和要求不折不扣地落实到位。全力支持打造百亿兴发、发展gWdq.com五特产业和旅游业。大力支持项目建设和中小企业发展。

大力支持基础设施建设。支持重点工程建设，积极做好宜巴高速公路和十宜铁路建设的协调服务工作，争创服务重点工程先进县；支持交通建设，抓住中央、省加快农村发展的政策机遇，支持以农田水利基本建设为重点的农业基础设施建设，全县推动新农村建设。

三、坚持以人为本，努力建设公共型财政

实现财政科学发展，坚持以人为本是核心。财政工作要贴近群众需要，要按照保工资、保运转、保各项法定支出、保县委县政府科学决策和重大项目支出的顺序，坚持财政支出向民生倾斜，努力提高财政保障能力，努力实现群众利益最大化。

加大教育投入。继续做好农村义务教育经费保障新机制改革和城市义务教育免除学杂费工作，落实gWdq.com两免一补、公用经费保障、校舍维修改造等各项政策，积极扩大家庭经济困难寄宿生生活补助覆盖面；支持建立教育稳定投入长效机制；实施绩效工资，确保义务教育教师平均工资不低于公务员平均工资水平。

支持公共卫生体系建设。加强新型农村合作医疗制度运行管理，提高补偿比例，扩大受益面；支持县中医院、乡镇卫生院、乡镇计生服务站建设；落实计划生育投入政策，积极探索长效节育措施奖励制度，完善计划生育利益导向政策体系，保障人口计生工作需要。

支持社会保障体系建设。完善养老、医疗、失业、工伤、生育等保险政策，让社会保险惠及更多群体。深入推进城镇居民基本医疗保险工作，全面实现医疗保险全覆盖。完善城乡社会救助体系，提高城乡低保补助和社会救助水平；继续做好城镇低保工作，提高低保补助标准，规范完善农村低保工作，切实做到应保尽保；落实农村五保户供养政策，切实解决农村贫困人口的基本生活；继续支持残疾人就业和康复事业发展；完善计划生育利益导向机制，落实好农村部分计划生育家庭奖励扶助政策；提高优抚对象等人员抚恤

www.pxzj8.com 金和生活补助标准。认真落实支持就业再就业的各项财税优惠政策，足额安排社会保险补贴、政府公益性岗位补贴，落实职业培训、介绍和技能鉴定补贴，认真执行小额担保贷款和贴息政策，促进再就业支撑就业，创业带动就业。

四、是坚持统筹兼顾，努力建设公平型财政

实现财政科学发展，统筹兼顾是根本。建设公平型财政，只有用辩证的思维统筹解决财政改革与发展中遇到的各种问题，兼顾与协调好各方利益关系，充分发挥财政的再分配作用，促进公平，构建和谐。

一是促进财政资金分配的公平。正确处理公平与效率的关系，在经济生活中，要把效率放在第一位；在社会生活中，要把公平放在第一位；初次分配要注重效率，发挥市场的基础作用；再分配要注重公平，加强政府对收入分配的调节作用。充分发挥财政部门的职能作用，促进财政资金分配的公平性。

二是要进一步完善财政管理体制。按照事权与财权相统一的原则，继续完善分税制财政体制，探索建立有利于乡镇经济发展的激励约束并重乡镇财政管理体制；加大对乡镇转移支付支持力度，缓解乡镇财政困难，增强乡镇保障能力和提供公共服务的能力，加大乡镇财政所建设，加强村级财务管理，全面推行gWdq.com村账双代管模式。

三是加强财政监督检查。进一步加强和规范财政资金管理、银行账户管理，确保资金运行安全。健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，强化事前和事中监督，促进监督与管理的有机融合。重点做好扩大内需促进经济平稳较快增长政策落实和资金的监督检查工作，进一步完善国库集中支付制度，从源头上确保实施积极财政政策所涉及的财政资金安全、高效落实。健全完善制度，切实加强财政专项资金管理，重点检查财政支农惠农政策、义务教育、新型农村合作医疗、再就业和社会保障、廉租房建设、抗灾救灾及灾后重建补助资金等财政政策的执行情况。进一步加强部门预算执行情况检查和会计信息质量检查，全面开展部门决算批复工作，积极推行决算数据真实性核查工作。

四是加大收支两条线制度改革力度。将部门和单位的所有财政性收支纳入预算统一管理，收（罚）缴分离，实行收支彻底脱钩。强化源头控管，在清理整顿非税收入的基础上，将保留的收费、基金全部纳入预算管理，并建立相应的激励机制。严格执行gWdq.com以票管费、票款同行原则，实行票据年检制度。加强对非税收入的日常监管、专项检查和突击性稽查，与审计、纪检监察等部门紧密配合，形成监督检查工作合力。提高非税收入管理水平。

五是推行公务消费卡制度改革。积极组织实施公务卡结算方式改革，加强现金管理，努力减少现金支出，提高资金使用效率；积极配合纪检监察等有关部门加大对小金库、规范公务员津补贴的检查，促进我县党风廉政建设。

五、不断强化约束，努力建设法治型财政

实现财政科学发展，依法办事是第一准则。要以法律制度为基础，以运作规范为要求，以依法依规为准则，把财政收支活动的每个环节纳入法制轨道。

坚持依法理财。依法编制预算、依法审批预算、依法执行预算、依法进行决算，完善财政运行机制、约束机制和监控机制，提高依法理财水平。自觉主动地接受人大的法律监督和工作监督，依法向县人大及其常委会报告财政预决算和预算执行情况，认真执行、全面落实县人大及其常委会的决定、决议。主动接受政协的民主监督。积极配合做好审计监督。

提高财政工作透明度。将所有涉及gWdq.com三农、义务教育、医疗卫生、社会保障、就业等方面的财政资金全部公开，中央、省应付金融危机扩大内需的专项资金在按程序报批后予以公开；加大财政与编制政务公开网、财政政务信息网宣传力度，扩大人民群众的知晓面；加大查询点建设力度，扩大查询覆盖面；加大引导查询力度，扩大点击查询量；加大违规违纪查处力度，提高人民群众满意度。

加快财政信息化建设。狠抓财政信息网络安全和大平台建设，加强对财政资金拨付各环节的信息校验、业务流程控制、权限管理和基础数据管理等信息网络技术支持和统一维护管理，保障财政各应用系统和财政工作专网安全稳定运行。加强基础设施建设、业务软件培训和网络资源整合，力争用三年左右的时间，建立起全县统一的应用支持平台，全面建成局域、广域、城域三大网络，提高财政信息化管理水平。

六、不断改进作风，努力建设服务型财政

实现财政科学发展，服务是根本，干部作风是关键，要切实转变工作作风，努力提高服务水平，树立gWdq.com只有服务好他人，才能发展好自己、gWdq.com只有服务到位了，管理才能到位的观念，对于符合有关政策规定的，将及时、马上办；对于不符合有关规定的，解放思想努力去办，采取弯道超车，设法解决，做到gWdq.com特事特办、急事急办、难事巧办、杂事合办；对于群众反映的重大问题，经集体研究一时又无法解决的，及时上报县委县政府，不回绝基层单位和人民群众；坚持依法理财，廉洁自律，规范财政收支行为，规范工作程序，使我们花的每一分钱，要让群众满意，不让群众伤心，绝不让人民反感，增强服务的责任感；树立等不起紧迫感，慢不得危机感，坐不住的责任感，今天再晚也是早，明天再早也是晚，以不进则退的思想和行动，搞好财政工作，服务全县预算单位和群众。 如果觉得《县财政局深入学习实践科学发展观活动心得体会》不错，可以推荐给好友哦。

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